新区各部门、各直属国有公司、各派驻单位:
《内蒙古和林格尔新区贯彻落实<呼和浩特“关于贯彻自治区第十一次党代会精神 在全面履行新征程上首府的责任使命”任务分工>的任务分工方案》已经新区2022年第5次管委会会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
内蒙古和林格尔新区管理委员会
2022年2月15日
内蒙古和林格尔新区贯彻落实
《呼和浩特“关于贯彻自治区第十一次党代会精神在全面履行新征程上首府的责任使命”任务分工》的任务分工方案
为推进《呼和浩特“关于贯彻自治区第十一次党代会精神在全面履行新征程上首府的责任使命”任务分工》落地落实,结合新区承担的具体贯彻落实任务,制定以下任务分工方案。
一、做好和林新区总体规划编制,新机场及周边(新区空港片区)控制性详细规划及城市设计,要统筹考虑与和林县国土空间规划相协调。
1、全力推动新区国土空间专项规划编制工作。开展新区国土空间专项规划编制研究,做好新区国土空间专项规划与市、县规划的衔接,加快推动新区国土空间专项规划报批。推进云谷片区控规纳入盛乐镇控规编制报批工作。推动空港片区总体规划纳入巧什营镇总体规划并完成报批,完善空港片区控制性详细规划及城市设计,推动控制性详细规划落实到巧什营镇控制性详细规划并完成报批。
2、加大各类专项规划的编制审查力度。完成抗震、消防、人防专项规划编制,加快编制地热资源开发利用、多能互补综合能源利用、海绵城市建设、生态绿地体系建设四项规划。
3、加强规划刚性约束。完成数字展示和应急指挥管理中心布展。提升“多规合一”空间规划体系信息平台应用水平。对成熟的、具备刚性约束的相关建设标准,形成强制性规划条件,指导开发建设工作。
责任领导:张国富
牵头单位:规划建设局
配合单位:市自然资源局新区分局、基建公司
二、全力推进绿色电力、清洁能源汽车、航空航天、大数据等战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业。
1、推动数字经济绿色高质量发展。以建设全国一体化算力网络国家枢纽节点(内蒙古枢纽)和林格尔数据中心集群为抓手,加快经济社会全领域、全要素数字化转型,努力打造成为千亿级产业集群,建设名副其实的“中国云谷”。加快构建绿色数据中心发展规划体系,全面落实规模化、集约化、绿色化要求,制定印发《新区推进数据中心项目绿色化建设的实施导则》,推动PUE值达到1.2,启动建设数据中心余热回收供暖示范工程。研究制定针对性的政策措施,推进数据中心上下游配套企业属地注册、独立核算、属地纳税,探索实施企业贡献度与用电量和优惠电价挂钩机制,多措并举提高数字产业经济贡献率。聚焦信息基础设施建设、研发制造等进行延链补链强链,争取再引进一批数据清洗、数据加工、服务器制造、传输材料、核心算法、软件开发、芯片等生态体系项目落地发展,加强5G网络覆盖,提升呼和浩特国家级互联网骨干直联点传输能力,建成国际互联网数据专用通道,争取国家新型互联网交换中心试点项目落户新区,支持同方服务器达产扩能,推动百信服务器制造项目建成投产。
2、统筹推进生物科技、新材料及装备制造产业发展。围绕基因检测、人体蛋白产品、民族医药、动物基因血清胶等生命科学产业上下游方向进行重点招商,推动博晖生物医药产业基地、北京科拓恒通生物技术综合研发生产基地、国际蒙医院蒙药制剂中心、大溪生物科技生物制品原辅材料研发生产、中科基因第三方兽医检测实验室、青岛新思路区域细胞制备中心、上海子殷科技医学3D打印平台、奥普赛生物疫苗及医用血清研发生产等重点项目全面投用。围绕新材料产业最新方向,推动氮化物、高性能碳纤维、陶瓷基、层状金属等复合材料的产业化发展,推动北工大高导热氮化铝项目全面投产、氮化铁和纳米磁性材料加速研发,确保国龙加壹新材料、蒙矿碳烯轻质高强铝基复合新材料等项目尽快投产达效。
3、打造临空经济产业集群。围绕生活性和生产性服务业,聚焦航空物流、航空运输服务、通航制造等产业,全力开展精准招商,招引一批快递物流、保税物流、冷链物流、产业物流、航空保障与维修、零配件制造、航空人才教育培训等产业项目落地建设,积极推动中国邮政快件中心项目前期工作,加快项目落地。规划建设空港物流园区,谋划航空口岸建设,启动B型保税物流园区申建工作,探索建立与满洲里、二连浩特边境口岸城市协同合作机制,打造跨境电商出口专线,提高跨境电商物流规模化、信息化、专业化水平。
4、大力培育发展现代服务业。做大做强智慧物流产业,加快京东“亚洲一号”内蒙古物流园、韵达内蒙古快递电商总部基地、申通智慧电商物流产业园等物流龙头企业区域总部和数字化、智能化物流仓储基地建设,构建华北地区重要的供应链枢纽。鼓励发展平台经济、电商经济,加快发展跨境电商和跨境物流产业,推进大型电子商务平台建设电商订单生产中心、新零售大数据平台、供应链金融服务中心等,持续提升跨境电商综试区建设运营水平,加快布局线下“万店互联”项目,探索跨境电商O2O新零售业态,积极布局建设海外仓。
责任领导:徐艳国
牵头单位:经济发展招商服务局
配合单位:规划建设局、公共事业服务局、市自然资源局新区分局、产业公司
三、吸引互联网应用企业、人工智能企业,实现数据中心服务器规模和能力双提升。推动IDC产业从数据存储向数据开发应用转移升级。进一步提升超级算力服务能力,吸引超算平台项目和应用企业,打造国家北方算力中心。
1、持续做大数据中心规模体量。高标准推进绿色数据中心建设,争取中国电信数据中心二期新建机房楼、中国移动数据中心二期新建机房楼、中数兴盛北方数据湖项目开工建设,确保东方国信工业互联网北方区域中心一期建成投用。加快推进中国“金融云谷”建设,加快建设中国银行总行金融科技中心,开工建设中国农业银行、中国建设银行总行金融科技中心、内蒙古农信社信息科技中心,争取各大运营商、金融机构、知名互联网企业在新区布局信息产业项目。力争到2022年底,数据中心装机能力达到110万台,超级算力达到110P。
2、推动数据存储向数据开发应用转移升级。加快推进产业数字化进程,拓展数字产业应用渠道,用创新技术、信息技术、大数据云计算技术“赋能”自治区能源、化工、冶金等传统优势特色产业转型升级,开工建设浪潮健康医疗大数据平台项目,推动东方国信工业互联网云平台、内蒙古空压机经济指数平台、农牧业大数据平台等发挥更大作用,实现“登云”企业用户数量大幅增加,不断构建数字驱动的工业转型提质发展新生态。
3、加快提升超级算力服务能力建设。推进超算能力建设和数据应用拓展,推进公安部一所二期工程“国家网上身份认证基础设施建设项目”前期工作,开工建设并行科技超算平台,推进内蒙古高性能计算公共服务平台、旷视人工智能超算平台、中科超算云内蒙古超级大脑、公安部一所可信身份认证平台等“四大超算平台”算力应用,吸引人工智能企业到新区孵化产品算法和模型,培育产业生态。实施“东数西算”工程,启动“多云”算力资源调度示范项目建设,为“长三角”“京津冀”提供算力需求,提高云计算和超算服务效益,推动国家“东数西算”工程北方算力中心建设取得积极进展。
责任领导:徐艳国
牵头单位:经济发展招商服务局
配合单位:产业公司
四、分批分期推进“区域评估”工作落地见效,尽快拿出“区域评估”成果,已完成“区域评估”的,“区域评估”成果可复用,项目无须单独开展相关评估。
1、推进区域评估任务落地落实。聚焦项目评估评价事项多、耗时长、成本高等问题,有序推进节能评价、环境影响评价、地震安全性评价、水资源论证、水土保持、文物保护等6项区域评估工作,为项目加快落地提供保障。
2、全面形成区域评估成果。完成新区节能审查区域评估报告、节能审查区域评估试点实施意见的审查备案工作。完成新区环境影响区域评估报告审查备案工作。完成新区区域地震安全性评价报告编制审查备案工作。完成新区区域文物保护评估报告编制审查备案工作。完成水土保持区域评估报告审查备案工作。优化完善新区水资源论证报告。推动区域评估成果应用,缩短项目前期手续审批时限。
责任领导:张国富
牵头单位:规划建设局
配合单位:公共事业服务局、政务服务局、市自然资源局新区分局
五、支持和林格尔新区建设人才高地和创新中心。
1、全力打造区域性人才中心和科技成果转移转化示范区。围绕建设人才高地和创新中心,以创建国家级科技成果转移转化示范区为抓手,高标准建设科技成果转移转化示范区、协同创新基地、创新创业基地“一区两基地”;以建设内蒙古人才中心为抓手,努力将新区建成自治区和首府人才雁阵格局的领头雁。
2、推进核心区、成果转化区、人才培养实训区、配套服务区“一核三区”建设。吸引一批重点实验室、工程研究中心、工程实验室、企业技术中心落地,开工建设内蒙古国际蒙医医院国际蒙药制剂中心、内蒙古大学家畜种质创新与繁育科研基地平台等项目,积极推动内蒙古科学技术学院创新团队和科创谷项目落地,争取到2022年底引进落地高新技术企业20家、科技创新型企业20家。建立一批高水平、专业化的产教融合实训基地和科技创新平台,争取内蒙古艺术学院新校区建成投用,开工建设内蒙古大学创业学院新校区、内蒙古警察职业学院新校区、呼和浩特市中等职业教育园区、某部委培训训练基地、内蒙古防灾减灾综合实验基地等人才培养实训项目。合理规划布局商业、酒店、教育、医疗、文体等优质公共服务配套设施,开工建设实验中学高中部,争取剑桥中学新校区建成投用,为人才提供配套齐全的公共服务。
3、深入实施体制机制创新、重大科研基础设施、人才安居“三大工程”。构建灵活高效的人才评价激励体系,完善人才服务制度,在人才培养、引进、使用体制机制改革的重要领域和关键环节上取得突破性进展。推进北疆高性能计算基地建设,谋划组建自治区科学大数据共享中心,争取建设自治区草原家畜种质创新与繁育基地等科技基础设施。谋划建设专家公寓、人才保障住房,确保人才佳苑项目交付使用,争取呼和浩特市新机场保障基地职工住宅、艺术学院职工住宅等项目启动建设,满足各类人才居住需求。
4、大力开展精准育才、项目引才、平台聚才“三大行动”。围绕“高级别顶尖人才队伍、高水平企业家队伍、高层次领军人才队伍、高质量创新创业队伍、高起点技能人才队伍”开展精准育才,培育一批高技能人才。围绕大数据、人工智能、现代物流、生物医药、乳业、新能源、节能环保等产业引才,培养一批与经济发展相适应的人才队伍。依托数聚小镇、金融小镇、智能制造产业园、超算平台等产业平台,吸引聚集一批领军科学家和一流科学团队入驻新区。力争到2022年底引进高级别顶尖人才不低于5人、高水平企业家30人、高层次领军人才20人、高质量创新创业人才200人、高起点技能型人才2000人。
责任领导:徐艳国
牵头单位:经济发展招商服务局
配合单位:党群工作部、规划建设局、公共事业服务局、市自然资源局新区分局、产业公司、基建公司
政策解读: